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Viernes, 25 de abril de 2003 - 22:20 GMT
El gobierno palestino y el "mapa de ruta"
El entendimiento entre Arafat y Abu Mazen reactiva esperanzas de conversaciones
de paz.
Escribe Julio de la Guardia, desde la Franja de Gaza
Cuando quedaban sólo seis horas para que expirara el plazo legal de conformación de un nuevo Gabinete,
el presidente palestino, Yasser Arafat, y su primer ministro, Mahmud Abbas, llegaron a un acuerdo que vuelve a reactivar las
esperanzas de que israelíes y palestinos retomen las negociaciones de paz.
Moratinos y Nabil Sa´ath hablan con la prensa frente a la entrada de la Mukata
| Arafat y Abu Mazen (como se conoce popularmente al primer ministro) tensaron la
cuerda hasta el último minuto, tanto que en algún momento pareció que ésta se podía romper, reconoció el nuevo ministro de
Asuntos Exteriores, Nabil Sa'ath, que actuó de puente entre ambos dirigentes.
Las presiones ejercidas por EE.UU., y las labores de mediación realizadas por los otros tres miembros
del "Cuarteto" -la Unión Europea, Rusia y Naciones Unidas- y por Egipto, posibilitaron un pacto que llevará a la inminente
presentación del nuevo ejecutivo ante el pleno del Consejo Legislativo Palestino.
Contenido del pacto
El principal escollo que tuvieron que sortear estuvo en el ministerio del Interior, en el que Abu Mazen
logró imponer finalmente a su candidato, Mohamed Dajlán, quien cuenta con el apoyo de la CIA estadounidense y de Israel, pero
cuyo nombramiento había intentado vetar Arafat.
La cartera de Interior permanecerá en manos del propio Abu Mazen, y tendrá como adjunto a Dajlán, quien
antes dirigió el Servicio de Seguridad Preventiva en la Franja de Gaza.
A partir de ahora se hará cargo del mismo cuerpo en todos los Territorios Autónomos, así como de toda
la Policía.
El ministro de Trabajo palestino dice que hay que aplicar cuanto antes el Mapa
de Ruta.
| Después
de apadrinarle políticamente durante varios años, Arafat se enfrentó a él hace un año.
Entonces, Dajlán presentó su dimisión y se postuló para el ministerio del Interior que se iba a crear
(hasta ese momento la responsabilidad había estado siempre en las manos del presidente).
En apariencia, este movimiento resultó demasiado ambicioso para Arafat, quien relegó al que podía convertirse
en uno de sus posible sucesores a un segundo plano.
A partir de entonces, Dajlán se rebeló, criticando a Arafat por su "pusilánime actuación antiterrorista",
y abogando por aplicar mano dura contra las organizaciones radicales y las milicias.
División de poderes
A modo de compromiso por el nombramiento de Dajlán, Abu Mazen ha tenido que aceptar que Arafat mantenga
el control sobre la Guardia Nacional y el Servicio de Inteligencia General, que estarán comandados por el ministro saliente,
Hani al-Hassan.
Este punto ha sido criticado por algunos grupos de la derecha israelí, que quieren ver a Arafat completamente
desligado del aparato de seguridad, algo a lo que él se resiste.
Otro ámbito en el que el presidente seguirá compartiendo la responsabilidad con el primer ministro
es el de las negociaciones con Israel.
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Nosotros hemos trabajado mucho para conseguir que Arafat asuma que tiene que compartir
el poder, y que no puede seguir gobernando solo 
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Miguel Ángel Moratinos, el enviado especial de UE para Medio Oriente
| Arafat se ha preocupado de retener
alguna competencia y se ha asegurado que el ministro encargado de esta función dentro del nuevo gabinete sea uno de sus principales
aliados, el ex-titular de Información, Yasser Abed Rabbo.
Si en seguridad y negociaciones Abu Mazen verá reducido su margen de maniobra, no será así en el ámbito
económico y financiero, donde el ministro Salam Fayyad queda fuera de la órbita de Arafat.
Una de sus principales tareas será desarrollar los mecanismos institucionales necesarios para luchar
contra la corrupción.
Proceso de transición
"Nosotros hemos trabajado mucho para conseguir que Arafat asuma que tiene que compartir el poder, y
que no puede seguir gobernando solo", señaló el enviado especial de la Unión Europea para el Medio Oriente, Miguel Ángel Moratinos.
"No obstante, creemos que éste debe ser un proceso de transición, que no de ruptura drástica con el
liderazgo anterior", agregó Moratinos, quien además enfatiza que "el cambio está siendo fruto de un gran debate democrático".
Esta visión reformista no es compartida sin embargo por la Casa Blanca o el Gobierno israelí, que querrían
que Arafat desapareciera completamente de la escena política, tal como han indicado en repetidas ocasiones.
Mapa de Ruta
"Confiamos en que la presentación oficial del nuevo Gobierno lleve a la inmediata publicación del Mapa
de Ruta", dijo el ministro de Trabajo, Ghassan Khatib, cuya permanencia en el cargo ya ha sido confirmada.
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Si queda sólo en manos de los americanos, el Mapa de Ruta no irá a ningún lado
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Ghassan Khatib, ministro palestino de Trabajo. | "No podemos seguir esperando, hay que presentarlo y comenzar a aplicarlo cuanto
antes", añade Khatib, en relación con este plan de paz en tres fases que ha sido elaborado
por el Cuarteto, y que contempla la creación de un Estado palestino con fronteras interinas para finales de este año, y un
Estado independiente para finales del 2005.
"Hay puntos, como la congelación total e inmediata de la política de asentamientos, que son realmente
urgentes, si queremos que la creación del Estado palestino sea posible", insiste Khatib.
También opina el ministro que es necesaria una actuación más activa por parte de la Unión Europea para
que el documento tenga éxito y no termine en la papelera, como ya ocurrió en fases previas de la Intifada con el informe de
la Comisión Mitchell y con el plan de seguridad diseñado por el director de la CIA, George Tenet.
"Si queda sólo en manos de los americanos, el Mapa de Ruta no irá a ningún lado", concluye Khatib.
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