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Javier Solana es uno de los funcionarios más criticados
en Bruselas. El máximo representante de la política exterior y de seguridad europea ha sido objeto de toda clase de acusaciones.
En contra de la voluntad de algunos, Solana habría declarado secreto máximo miles de documentos y exigido un avión particular
y una especie de búnker. Según otras acusaciones, el que fuera Secretario General de la OTAN mantiene pésimas relaciones con
el Eurocomisario, Chris Patten, y no rinde cuentas a nadie.
 Sin embargo, las críticas no le quitan el sueño a Solana. Según él, el tema del avión,
del búnker y de sus fricciones con Patten son verdaderos disparates. Y lo demás meras exageraciones. Por otra parte, paulatinamente
Solana está obteniendo más reconocimiento en lo que respecta a su labor. La política exterior europea, que hasta hace poco
no contaba con una estructura sólida, comienza a ganar claridad y consistencia. La estrategia de los Balcanes era acertada
Como ejemplo se puede tomar a Serbia. La revolución pacífica que ha tenido lugar en ese país es en primer lugar mérito del
pueblo serbio, afirma Solana. No obstante, Europa ha contribuido a ello: "Nosotros hemos aplicado una estrategia y una táctica
acertadas, que han dado sus frutos. También fuera de las fronteras europeas la Unión goza ahora un mejor reconocimiento".
Responsabilidades
La posición oficial de Javier Solana en el seno de la estructura de la Unión Europea continúa
siendo poco clara. Pero Solana no concede demasiada importancia a este aspecto. A su juicio, en primer lugar se trata de dar
a la Unión Europea el lugar que le corresponde en el escenario mundial. Sin embargo, la posición poco clara del responsable
de la política exterior europea suscita críticas, principalmente del Parlamento Europeo. El Parlamento no dispone de ningún
poder directivo sobre el máximo representante. Solana niega que no deba rendir cuentas a nadie. Según él, debe rendir cuentas
los líderes europeos elegidos democráticamente y, a través de ellos, al electorado de la Unión.
Mucho ruido y pocas nueces
 El parlamento europeo ha criticado
acerbamente el hecho de que, a petición de Solana, los ministros de exteriores europeos hayan declarado secreto máximo documentos
sobre la política exterior y de seguridad. Solana afirma que el asunto no posee la importancia que se le concede, y que se
trata simplemente de un número mínimo de documentos. " Según la reglamentación, todos los documentos europeos deben ser públicos,
a excepción de aquellos que traten sobre política de seguridad, y que puedan ser de vital importancia para proteger las vidas
de los ciudadanos europeos. Pero eso es algo tan lógico, que cualquiera puede entenderlo. Son documentos de la OTAN, de los
norteamericanos y de los Estados miembros. Informes militares relacionados con la instauración de una fuerza de intervención
europea."
Servicio secreto europeo
Además de la capacidad de transporte y de centro de comandos, se trata principalmente de informaciones
de servicios secretos, esenciales para operaciones militares. Antes de compartir esta información con Solana, EEUU, la OTAN
y los países miembros exigen que se garantice el máximo secreto. Ahora se plantea el tema acerca de si la Unión Europea podrá
algún día, de forma independiente, llevar una política exterior y de seguridad, sin disponer de un propio servicio secreto
comunitario. La respuesta de Solana es un rotundo NO.
Si bien admite que aún no sabe cómo se llevará a cabo y qué forma
adquirirá, está convencido de la necesidad de crear un mecanismo para obtener información por cuenta propia. A su juicio,
esta información se puede compartir con los aliados o Estados miembros. Pero la información propia es imprescindible para
operar autónomamente, si se presenta el caso. No debe ser necesariamente un servicio secreto independiente, ya que se puede
acordar que los servicios secretos de los Estados miembros compartan la información con la entidad. Eso se puede lograr basándose
en la confianza, pero, agrega Solana, también en ese caso se requiere un alto nivel de absoluta discreción. |
